Planificación.
Acciones para abordar riesgos y oportunidades.
6.1.1 Generalidades.
Al planificar el sistema de gestión de la SST, la organización debe considerar las cuestiones referidas en el apartado 4.1 (contexto), los requisitos referidos en los apartados 4.2 (partes interesadas) y 4.3 (el alcance de su sistema de gestión de la SST) y determinar los riesgos y oportunidades que es necesario abordar con el fin de:
Asegurar que el sistema de gestión de la SST pueda alcanzar sus resultados previstos;
prevenir o reducir efectos no deseados.
Lograr la mejora continua.
Al determinar los riesgos y oportunidades para el sistema de gestión de la SST y sus resultados previstos que es necesario abordar, la organización debe tener en cuenta:
- Los peligros (véase 6.1.2.1).
- Los riesgos para la SST y otros riesgos (véase 6.1.2.2).
- Las oportunidades para la SST y otras oportunidades (véase 6.1.2.3).
- Los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3).
La organización, en sus procesos de planificación, debe determinar y evaluar los riesgos y oportunidades que son pertinentes para los resultados previstos del sistema de gestión de la SST asociados con los cambios en la organización, sus procesos, o el sistema de gestión de la SST. En el caso de cambios planificados, permanentes o temporales, esta evaluación debe llevarse a cabo antes de que se implemente el cambio (véase 8.1.3).
La organización debe mantener información documentada sobre:
- Los riesgos y oportunidades.
- Los procesos y acciones necesarios para determinar y abordar sus riesgos y oportunidades (véase desde 6.1.2 hasta 6.1.4), en la medida necesaria para tener la confianza de que se llevan a cabo según lo planificado.
6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades.
Identificación de peligros.
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos de identificación continua y proactiva de los peligros. Los procesos deben tener en cuenta, pero no limitarse a:
- Cómo se organiza el trabajo, los factores sociales [incluyendo la carga de trabajo, horas de trabajo, victimización y acoso (bullying) e intimidación], el liderazgo y la cultura de la organización.
Las actividades y las situaciones rutinarias y no rutinarias, incluyendo los peligros que surjan de:
- La infraestructura, los equipos, los materiales, las sustancias y las condiciones físicas del lugar de trabajo.
- El diseño de productos y servicios, la investigación, el desarrollo, los ensayos, la producción, el montaje, la construcción, la prestación de servicios, el mantenimiento y la disposición.
- Los factores humanos.
- Cómo se realiza el trabajo.
- Los incidentes pasados pertinentes internos o externos a la organización, incluyendo emergencias, y sus causas.
- Las situaciones de emergencia potenciales.
- Las personas, incluyendo la consideración de:
- Aquéllas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, incluyendo trabajadores, contratistas, visitantes y otras personas.
- Aquéllas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden verse afectadas por las actividades de la organización.
- Los trabajadores en una ubicación que no está bajo el control directo de la organización.
Otras cuestiones, incluyendo la consideración de:
- El diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipos, los procedimientos operativos y la organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las necesidades y capacidades de los trabajadores involucrados.
- Las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.
- Las situaciones no controladas por la organización y que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden causar lesiones y deterioro de la salud a personas en el lugar de trabajo.
- Los cambios reales o propuestos en la organización, operaciones, procesos, actividades y el sistema de gestión de la SST (véase 8.1.3).
- Los cambios en el conocimiento y la información sobre los peligros.
- Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de gestión de la SST.
- La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para:
- Evaluar los riesgos para la SST a partir de los peligros identificados, teniendo en cuenta la eficacia de los controles existentes.
- Determinar y evaluar los otros riesgos relacionados con el establecimiento, implementación, operación y mantenimiento del sistema de gestión de la SST.
- Las metodologías y criterios de la organización para la evaluación de los riesgos para la SST deben definirse con respecto al alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que son más proactivas que reactivas y que se utilicen de un modo sistemático. Estas metodologías y criterios deben mantenerse y conservarse como información documentada.
- Evaluación de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para el sistema de gestión de la SST.
- La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para evaluar:
- Las oportunidades para la SST que permitan mejorar el desempeño de la SST, teniendo en cuenta los cambios planificados en la organización, sus políticas, sus procesos o sus actividades, y:
- Las oportunidades para adaptar el trabajo, la organización del trabajo y el ambiente de trabajo a los trabajadores.
- Las oportunidades de eliminar los peligros y reducir los riesgos para la SST.
- Otras oportunidades para mejorar el sistema de gestión de la SST.
NOTA: Los riesgos para la SST y las oportunidades para la SST pueden dar como resultado otros riesgos y otras oportunidades para la organización.
6.1.3 Determinación de los requisitos legales y otros requisitos.
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para:
- Determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos actualizados que sean aplicables a sus peligros, sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la SST.
- Determinar cómo estos requisitos legales y otros requisitos aplican a la organización y qué necesita comunicarse.
- Tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos al establecer, implementar, mantener y mejorar de manera continua su sistema de gestión de la SST.
- La organización debe mantener y conservar información documentada sobre sus requisitos legales y otros requisitos y debe asegurarse de que se actualiza para reflejar cualquier cambio.
NOTA Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado riesgos y oportunidades para la organización.
6.1.4 Planificación de acciones.
La organización debe planificar:
- Las acciones para:
- Abordar estos riesgos y oportunidades (véanse 6.1.2.2 y 6.1.2.3).
- Abordar los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3).
- Prepararse y responder ante situaciones de emergencia (véase 8.2).
- La manera de:
- Integrar e implementar las acciones en sus procesos del sistema de gestión de la SST o en otros procesos de negocio.
- Evaluar la eficacia de estas acciones.
La organización debe tener en cuenta la jerarquía de los controles (véase 8.1.2) y las salidas del sistema de gestión de la SST cuando planifique la toma de acciones.
Al planificar sus acciones la organización debe considerar las mejores prácticas, las opciones tecnológicas y los requisitos financieros, operacionales y de negocio.